根据省委统一部署，2022年8月21日至10月20日，省委第一巡视组对漯河市进行了巡视。今年1月10日，巡视组向我市反馈了巡视意见。按照《中国巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
漯河市委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好省委巡视反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣地推动巡视反馈问题整改落实。
（一）统一思想认识，强化行动自觉。市委认真学习贯彻中央、省委关于巡视工作重要精神特别是习总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神，学习楼阳生同志在听取十一届省委第二轮巡视工作情况汇报时的讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。1月10日，在省委第一巡视组巡视漯河市情况反馈会议上，市委书记代表市委郑重表态，诚恳接受、照单全收，严格按照省委要求抓好整改落实。1月11日，市委常委会召开会议，研究省委巡视漯河反馈意见整改工作。2月6日，市委常委会召开会议研究《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》。2月7日，市委常委班子召开2022年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。在市委的示范带动下，各县级领导班子主动召开专题民主生活会，深入查摆、举一反三。2月14日，市委召开全市贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作动员部署会，安排部署整改落实工作，动员各级党组织和广大党员干部提升思想认识、提高政治站位，以鲜明的态度、坚定的信心、务实的作风，扎实有力推进巡视整改工作。2月22日，市委常委会召开会议，要求坚决做好省委第一巡视组巡视反馈意见建议落实的“后半篇文章”，以问题“真解决”促进工作“再提升”。全市各级党组织按照市委统一部署，深化思想认识，自觉履职履责，统筹一体推进，不断推动巡视整改走深走实。
（二）坚持以上率下，压紧压实责任。市委严格落实主体责任，强化组织领导、上下左右联动，切实把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上。成立贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作领导小组，由市委书记任组长，市委副书记、市政府市长和市委副书记任副组长，其他市委常委同志为成员。领导小组下设8个专题小组，分别由市委办公室、市政府办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委巡察办和市委市政府督查局牵头负责，分块分系统推进整改落实。2月8日，印发《贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作方案》，对照省委巡视组反馈意见中指出的六个方面问题、四个方面意见建议以及巡视期间交办的问题线索，梳理整改任务v2rayn正常上网，制定整改措施，针对一些共性问题组织开展违法违规占用耕地、优化营商环境、整治基层站所不正之风和腐败问题等专项检查、专项治理行动，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。市委常委班子坚持以上率下，带头把自己摆进去，带头抓好整改。市委书记作为第一责任人，对巡视整改工作负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点事项亲自督办。市委常委和其他市级领导同志主动认领问题，作为具体责任领导带头落实整改，认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域问题整改。各级各部门党委（党组）主要负责同志认真履行整改责任，细化整改措施、量化目标任务，将整改任务具体到人到事，形成了各级联动、合力整改的工作格局。
（三）注重统筹结合，一体推进整改。市委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督，坚持把省委巡视反馈意见整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，与贯彻落实党的二十大精神和习总书记视察河南重要讲话重要指示批示结合起来，与贯彻落实中央、省委经济工作会议精神结合起来，与全力拼经济、拼项目、拼投资、拼消费结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，做到统筹协调，相互促进。以问题有效整改补短板、强弱项、促提升，把整改成果转化为促进高质量发展的实效，以巡视整改的不断深入促进全市各项事业高质量发展，体现巡视整改的实际效果。
（四）强化跟踪问效，确保真改实改。市委坚持全面抓好整改，把严的要求贯穿整改全过程各层面，实施精准化管理、台账化推进、全程化督导，确保反馈意见条条整改到位、件件落地结果。建立“周汇总、周分析、周通报”工作机制，市委巡视整改工作领导小组办公室每周汇总一次全市整改进展情况，协调解决推进中存在的问题，并在市委市政府重点工作周交办会议上通报，及时掌握整改落实工作的推进情况、整改事项的进展情况等，研究解决问题。实行“挂图作战”，根据反馈问题性质和整改要求分类施策、精准发力，建立整改工作台账v2rayng节点失效，，按照时间节点扎实推进整改工作。狠抓督导落实，实行日常督导与集中督导相结合、明察与暗访相结合，对监督检查中发现的问题，责令限期整改；树立奖优罚劣导向，总结推广整改工作的好做法好成效好典型，树立良好工作导向，有力推动了整改事项的落实。4月18日，市委召开常委会会议，研究讨论省委巡视反馈问题集中整改阶段进展情况报告，并就做好持续整改工作作出部署。
市委坚持问题导向，切实担当作为，针对巡视组反馈的问题，全面认真抓好整改落实。
（一）关于“学习习新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署”方面
1.针对“落实习总书记重要指示批示用力不足”问题。一是加强学习培训，市委常委会专题学习传达习总书记加强耕地保护重要指示批示精神和全省违法违规占用耕地专项治理动员部署会会议精神，安排部署下一步工作。召开全市耕地保护工作推进会，安排部署开展专项治理工作。二是坚持高压推动，组织开展为期一年的违法违规占用耕地专项整治行动。将专项治理行动纳入市委市政府重点工作周交办、月讲评机制，建立问题抄告、限期整改、公开通报、挂牌督办、约谈警示、问责追责等工作机制，持续传导压力，深化成果运用。三是建设治理体系，积极探索“三长共治”机制，探索整合现有“田长、林长、河长”的机制、人员等相关资源，增强管理的整体性与协同性。运用卫片执法检查、日常巡查、网格化管理机制、“天眼”监控等手段，对违法问题做到“早发现、早制止、严查处”，全市没有出现新增问题。我市在全省违法违规占用耕地专项治理行动第一次综合评价中位列全省第二。
2.针对“推动漯河高质量发展存在短板”问题。一是全面贯彻新发展理念，深刻把握中国式现代化的本质要求，以新发展理念引领漯河现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设。强化政策引导，科学编制发展规划，明确发展方向，突出工作重点。夯实高质量发展基础，推动传统产业转型升级，抢占万亿预制菜产业新赛道，完善食品产业生态，加快建设双汇第三工业园，争当全省预制菜产业发展联盟“盟主”。培育壮大新兴产业，推动智能制造产业集聚发展，新材料产业扩规提质，大健康产业增值增效，平平食品、江山天安2家企业入选2022年河南省智能制造标杆企业。聚焦先进制造业、战略性新兴产业、“两新一重”、社会民生等重点领域积极谋划项目，动态谋划储备“十四五”重大项目，滚动开展“三个一批”项目建设活动，为推动漯河市高质量发展提供了有力项目支撑。二是推动开发区整体提能增效，全面排查问题，分别组织召开开发区建设工作推进会、座谈会、经济运行分析会，全力推动问题解决，扫清发展障碍。将开发区高质量发展工作纳入全市月度经济运行监测分析机制，督促科技、自然资源、人社、税务、环保等部门加强沟通对接，指导各开发区优化“8+5”高质量发展指标。三是扎实推进沙颍河航运工程建设，马湾船闸和军李枢纽主体工程已完成。积极推进漯河港舞阳港区项目建设，前期该项目可行性研究报告已基本编制完成。四是推进新型城镇化和城乡融合发展，优化顶层设计，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，制定工作要点，在产业配套设施提升增效、市政公用设施提档升级等方面实施一批补短板项目。2022年，我市城镇化率为56.5%，比上年提高0.64个百分点，增速位居全省第二位。发挥市本级经济引领辐射作用，围绕“1+8+N”现代产业体系，明确发展重点，郾城区发展生物医药、健康食品产业，源汇区发展高性能医疗器械、智能装备制造产业，召陵区发展电力装备制造、宠物经济产业，经济技术开发区发展食品产业，市城乡一体化示范区发展现代物流产业，西城区发展大数据产业。深入推进百城建设提质工程，谋划第一批城建重点项目，进一步完善产业配套设施、市政公用设施体系。扩大基本公共服务覆盖面，深入推进“技能河南”先行区建设，开展各类职业技能培训36837人次，新增技能人才24107人，增强农业转移人口就业竞争力。
3.针对“政绩观存在偏差”问题。一是加强统计数据质量核查，对全市入库“四上”企业（项目）分专业开展统计数据质量核查，进一步加强统计数据质量监控，同时加强统计监督与巡察监督工作统筹，把统计数据造假作为巡察监督内容，及时发现和制止统计违法行为。全面清理废止或修改与统计法精神不相符的文件，坚决纠正违背统计法精神、影响统计工作独立性的做法，全面清理纠正把统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位的做法。二是加强统计执法检查，在全市开展统计“双随机”执法检查，对已完成整改问题开展“回头看”，坚决查处统计造假、弄虚作假违纪违法行为。制定年度“双随机一公开”重点抽查方案，抽查重点企业，对2022年度数据质量现场检查。开展统计造假专项治理行动，着力解决权力干预、“数据寻租”、执法不严等顽瘴固疾，保障统计数据质量。开展统计违法典型案例“以案促改”警示教育活动，通报统计违法案件，持续推动干部队伍作风提升。三是加强统计法律法规宣传，借助第五次全国经济普查，广泛开展统计法律法规宣传学习，增强各级党员干部依法统计、依法治统意识。在漯河日报开设统计法普法专栏，连续10期刊登统计法律法规。市委市政府重点工作周交办会上，集中学习了统计法律法规。四是加强统计业务培训，举办全市投资项目统计业务培训班和全市新入库“四上”企业统计业务培训班等专题培训班，从源头上提升统计数据质量。
4.针对“党员干部参与迷信活动”问题。加强党员干部的理想信念教育，出台相关实施意见，坚决抵制和参与封建迷信活动。将民族宗教政策法规学习纳入全市村（社区）党支部每月主题党日学习内容，专门编印学习手册，印发口袋书、宣传册等宣传制品，发放到每个村（社区）党组织。强化检查考核，一旦发现问题立即督促整改、追责问责。
5.针对“热点网络舆情多发”问题。压实属地和部门网络舆情处置工作责任。强化网络生态环境治理，开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，进一步压实网站平台信息内容管理主体责任，依法打击各类谣言、有害信息、虚假信息，从严整治“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等乱象，着力营造风清气正的网络环境。完善网上群众路线民生问题台账，分类处置交办，实行销号管理。
1.针对“培育一流创新生态不够”问题。一是深化创新配套改革，坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，持续推进“十大工程”建设，超常规、大力度建设创新之城。深化以“揭榜挂帅”等为主要内容的重大科技项目管理体制改革；推动以创新质量、贡献为导向的科技评价改革，实施以信任和绩效为核心的科研经费改革，优化完善创新生态评价办法，不断激发全市上下创新创造热情。二是推进创新平台建设，紧紧依托中原食品实验室人才和平台优势，全面加强与省内外高校、重点创新企业的产学研合作，已收集确定创新平台和载体培育对象86个。目前，双汇国家肉类技术创新中心建设方案已报国家科技部进行审核，际华3515工业设计中心项目待国家工信部通知再组织统一申报。三是着力加强创新主体培育，深入实施国家高新技术企业倍增计划，进一步强化企业创新主体地位，提升企业自主创新能力。调整完善高新技术企业后备库，新入库企业72家以上。已确定市级以上高新技术企业培育对象50家，技术合同登记额已达10.96亿元，国家科技型中小企业力争全年达400家以上。四是完善科技投入机制，持续实施规模以上工业企业研发活动全覆盖行动，出台《2023年度全社会研发投入和研发活动全覆盖工作计划》，已谋划科技创新项目2406个。建立多元化科技投入体系，持续实施市级科技贷，已帮助24家企业争取资金8760万元。
2.针对“‘放管服’改革不到位”问题。一是深化“放管服”改革，持续精简行政职权事项，取消和调整行政职权事项48项。做好县域赋权改革后续工作，组织开展县域放权赋能改革评估问效，建立下放权限承接落实工作信息联络机制。畅通政务服务“好差评”线年以来全市政务服务好评率达99.99%，差评按期整改率为100%。加快构建新型社会信用监管体系，完善43个领域共210项信用分级分类监管制度，实现全领域以信用监管为基础，“双随机、一公开”监管相结合的新型监管体系。推动告知承诺制，健全信用承诺制度涉及领域25个，梳理信用承诺事项共计296项。持续推动惠企服务“免申即享”。优化“政策计算器”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”，打通惠企服务“最后一公里”。目前，“政策计算器”平台累计录入各层级惠企政策3055条，共有1468家企业注册使用平台。开发特色“互联网+”监管系统，运用“互联网+特种设备监管”新模式确保特种设备安全运行的典型应用案例被国务院办公厅以电子政务工作简报形式在全国专期进行了刊发。开发完成具有漯河特色的“双随机+信用+标准+智慧+靶向”监管系统，在全省率先走出跨区域、跨领域、多部门联合监管新路，此经验做法被中国质量报头版头条报道。二是健全营商环境工作体系，完善营商环境市级领导分包指标机制，聚焦营商环境重点领域和核心指标，建立市级协调推进机制，明确分包领导以及牵头部门和配合部门，压实工作责任，形成工作合力，推进营商环境各项指标快速优化提升。出台优化营商环境工作方案，聚焦28个一级指标，明确2023年漯河市优化营商环境工作要点，研究制定营商环境考核奖惩办法，建立完善的导向机制、激励机制和约束机制，充分发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。严格落实“一把手”负责制，成立以市委书记为第一组长、市长为组长、市级有关领导为副组长，相关单位主要负责同志为成员的优化营商环境工作领导小组，各县区、市直各部门也分别成立优化营商环境工作组织机构，明确工作要求，强化工作举措，逐级压实责任，形成横向到边、纵向到底的优化营商环境工作体系，构建“党委领导、政府主责、部门联动、社会参与”的优化营商环境大格局。三是发挥工作专班作用，充分运用“周交办、月讲评”平台，将28个一级指标工作专班运行情况计入月讲评考核，健全专班会议协调机制，每月定期开展专班工作协调会，制定工作计划，压实责任，紧盯短板弱项，逐项研究提升路径，全面整改提升。四是持续深化“一件事一次办”，聚焦企业、群众生产生活密切相关且办件量较大的重点高频政务服务事项，在政务服务网设立“一件事一次办”服务平台专区。整合30个部门351项政务服务事项，在河南省政务服务网一件事专区共上线个“一件事一次办”主题集成服务，上线数量全省排名第一。五是加强线上线下服务引导，完善线下服务，设置咨询辅导区，提供办事指南。强化线上引导，提高“一次办”比率，实现“最多跑一次”改革目标。六是持续提升服务水平，组织开展政务服务系统窗口单位政务服务技术大比武暨首届政务服务技能竞赛活动，提升业务能力和服务意识，畅通“有诉即办”“码上监督·马上办”等监督渠道，认真落实月度窗口评先评优工作。
3.针对“主导产业优势再造乏力”问题。一是分行业分梯次建立企业培育库，大力实施“倍增工程”，继续加大35家“倍增工程”企业培育力度，提升企业集聚带动能力，力争2023年“倍增工程”企业产值增长20%以上。持续开展“亿元企业培育”，筛选出107家优质企业纳入“亿元培育工程”企业库，开展针对性帮扶。扎实开展“小升规”培育工作，筛选出200家中小微企业，建立动态企业培育库，进行重点培育。二是加快企业高端化、智能化、绿色化改造，截止4月底，全市共征集技术改造项目277个，总投资2418亿元，2023年计划投资814.5亿元，现已完成投资270.5亿元，带动全市前3个月工业技改投资实现192.9%的增速。三是加快食品产业创新发展，制订《漯河市“十大增长领域”预制菜产业发展2023年度工作方案》，加快推进以预制菜为特色的双汇第三工业园建设。四是加大食品科技投入和市场推广力度，印发发展规划，开展科技招商，召开中原食品实验室科学家大会暨创新发展大会，3名院士、29位首席科学家，省内知名企业家以及省市有关领导、相关院校机构共200余人参会。持续强化商标品牌建设，启动知识产权代理行业“蓝天”专项行动，设立了河南省首家专门面向食品领域的知识产权快速维权中心。加大金融支持，重点食品企业市场占有率不断提高，产品知名度持续扩大。五是深化中国（漯河）食品云平台建设，以食品行业工业互联网标识解析二级节点、“星火·链网”骨干节点“双节点”为支撑，通过完善平台功能、推动重点项目落地、打造云上食博会、强化宣传推广，加速食品云平台建设及推广应用，助推食品云做大做强。
4.针对“战略性新兴产业培育不足”问题。一是提前谋篇布局，制定出台《漯河市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》，大力推动生物医药、新材料、智能装备等新兴产业发展，前瞻布局未来食品制造等产业，加快构建“一核引领、两翼支撑”的战略性新兴产业和未来产业发展空间布局。二是招引新兴产业项目，围绕“新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态”等“六新”领域，大力招引战略性新兴产业项目，着力提高签约项目中战略性新兴产业项目占比。三是推动项目落地开工，加大新基建、数字经济等战略性新兴产业项目谋划力度，全省第七期“开工一批”项目建设活动中，我市“开工一批”项目108个，其中战略性新兴产业项目49个，占比达45.4%v2rayng节点失效，。加速抢占未来食品产业新赛道，新一代代糖项目加速落地，植物肉产品即将量产，细胞培养肉研究稳步推进。四是加强优质企业梯度培育，统筹推进“倍增提速工程”、亿元企业培育工程、“专精特新”培育工程、“小升规”工程，锻造形成领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。建立完善培育库动态清单，优化企业一对一监测服务，坚持一企一策、量身定制、专人负责，强化“周监测、月报告”的运行监测机制，以实实在在的工作推动各项经济指标稳中向好。
5.针对“打造现代物流强市有短板”问题。一是加大物流园区建设力度，以打造全国最大的冷链物流基地为目标，突出重点、强力推进，实施产业链精准招商，成功引进中国供销·漯河冷链物流产业园、冰洋冷链装备产业园、嘉龙冷链物流园等亿元以上冷链物流重大项目3个。豫中南地区物流基地项目和临港产业园内的（中外运）圣农冷链物流园、示范区临港总部冷链物流核心区等一批重点项目已顺利实现开工建设。二是着力壮大物流业市场主体，强化助企纾困政策支持，制定《漯河市支持物流业高质量发展若干政策措施实施办法》，争取2023年第二批政府专项债，谋划上报服务业领域地方政府专项债券，推动物流企业提质增效发展。成立漯河市现代物流仲裁院，帮助解决物流企业债务、业务等纠纷。2023年全国第35批A级物流企业中，我市新增2家3A级物流企业。三是加大物流通道+枢纽+网路基础设施建设力度，漯平段航运工程具备通航条件，马湾船闸和军李枢纽主体工程已完成。漯河港二期、周漯平高速、平漯周高铁、国道107京港漯河境新建工程、许信高速公路等项目正在加速推进。四是持续培育壮大冷链物流产业，双汇物流网络货运平台运营资质已获得省级审批，已注册货主5209家、经纪人3155个、登记注册车辆突破17.3万辆。加快示范区冷链物流园区建设，申建国家骨干冷链物流基地，积极推动一批冷链物流项目开工建设。
6.针对“主动对接、积极融入郑州都市圈作为不多”问题。一是加强规划对接，围绕融入郑州都市圈“1个目标、5个定位”，就漯河融入郑州都市圈所涉及的功能定位、基本原则、发展目标、空间布局等方面进行深入对接，编制形成《漯河融入郑州都市圈一体化发展规划》。围绕综合交通、产业协同、公共服务、生态保护、能源设施、水利设施等6个方面进行专项规划对接。二是持续做强城市经济，围绕“1+8+N”现代产业体系，明确市本级主导产业发展重点，加快形成各具特色、竞相发展、相互补充、合理分工的发展格局。三是做实郑漯食品产业带，积极开展郑漯现代食品产业带规划研究工作，以双汇、卫龙、正大、南街村等头部企业为主体，高标准谋划建设国际食品产业园。发挥产业带引领作用，围绕产业带布局重大项目，双汇第三工业园、卫龙四期未来食品产业园、优德中大大健康产业园等3个超百亿项目已落户园区。四是发展壮大枢纽经济，强化与郑州航空港经济综合实验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等对接，加快公铁水联运项目建设，加快开放平台建设，加快物流枢纽建设。五是打造郑州都市圈南部“出海口”，加快水运共享、铁路互联、公路互通。
1.针对“民生事项发展有弱项”问题。一是扎实开展排查整改，聚焦百城提质暨城市“双修”未完成、未实施项目，对2022年百城提质建设项目进行全面排查、查找问题、分析原因，协调解决前期手续、征地拆迁、资金保障等问题。二是做好保障性住房分配工作，建成公租房1243套已完成整改分配751套，在建4773套。三是完善城市供水管网，将银鸽新苑等居民小区生活用水纳入2023年改造计划，已完成部分供水管网改造。四是优化教育资源布局，完善中小学布局调整规划，加强教师队伍提质培优，组织参加河南省“万名中小学校长培训计划”，完成市级骨干教师综合能力提升培训174人，推动教育信息化发展，完善学前教育发展政策，持续实施学前教育普惠工程，完成新建改扩建39所公办幼儿园，今年计划新建改扩建公办幼儿园5所、新增公办学位1000个以上。五是全面建成紧密型县域医共体，临颍县、舞阳县均成立了以县人民医院为牵头单位、覆盖所有公立医疗机构的紧密型县域医共体，实现了紧密型县域医共体建设全覆盖，完成全省紧密型县域医共体建设改革任务，高质量通过省级验收。
2.针对“推动问题楼盘解困迟缓”问题。帮助企业纾困解难，在认真落实去年已出台的房地产市场纾困解难政策23条基础上，制定出台《关于进一步做好当前支持房地产市场平稳健康发展的通知》，从供需两端持续发力，推动房地产市场趋稳回暖；紧盯已售逾期难交付的问题楼盘项目，发挥纾困基金作用，推动问题楼盘复工建设；压实问题楼盘出险房企自救保交楼主体责任，督促出险房地产企业通过处置未开发土地、在建项目资产、股权以及债务重组等方式，加快资金回笼力度，多渠道筹集后续建设资金；坚持控新治旧，强化商品房预售资金监管，严防企业挪用、抽逃资金，确保预售资金用于项目建设。坚持分类施策化解问题楼盘，组建以市委书记为第一组长、市长为组长的“双组长”领导组织，设立领导小组办公室及督导问责专班、执法维稳专班、政策业务专班、工业企业专班“一办四专班”，逐个分析、逐个化解。加快推进房屋征收拆迁安置项目问题化解。
1.针对“对投资平台公司监管不严”问题。一是多措并举推进整改，开展专项治理行动，制定整改台账，明确完成时限和化解路径，分类施策化解问题。二是健全国资监管体系，制定制度文件，指导监督国有企业做好资金管理，加强国资国企穿透式全过程监管，重点加强制度执行情况监督检查，健全出资人监督和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、社会监督衔接机制。三是规范投融资平台监管，指导企业建立健全内控及风险管理制度，整合优质资源，提高经营效益。四是强化风险意识，保持严的基调，在化解存量的同时，坚决遏制增量，有效规避各类投融资风险。
2.针对“工程建设领域监管不紧”问题。一是开展违规招投标专项整治，制定整治方案，明确整治范围、时间安排、工作要求、任务分工，自查整改19个问题项目，进一步规范全市招标投标市场秩序。针对巡视反馈的问题项目成立专项调查组组织调查处理。二是全面排查依规处理，对近年来公开招标的政府投资项目进行排查，通报处理决定，对违反法律法规行为严肃处理到位。通过对所查办的典型案例进行深入剖析，紧盯行业治理，补短板、强弱项，不断健全风险防控机制。在全市开展党员干部违规插手干预工程建设专项整治。三是强化社会监督，进一步完善招投标社会监督机制，实行招投标社会监督人制度，组建公共资源交易社会监督员队伍，对开标、评标及评审项目等相关活动进行监督，有效提高招投标活动的规范化、透明化。拓宽监督意见反馈渠道，通过在市、县区设立意见箱、向全社会公布监督电话的方式，自觉接受社会监督，畅通各投标人和相关利害人投诉渠道。四是开展政策案例宣讲，举办漯河市工程建设领域招投标政策及案例宣讲培训，通过政策法规案例的宣讲，让政策真正发挥作用，让招投标各参与主体了解政策法规，并履行好招标过程中的权责义务，推进工程建设领域招投标工作规范化、标准化。五是发挥数据监测作用，定期对市场主体资料、交易数据、专家数据、监管数据进行汇聚筛选，增强围标串标风险预警与监测，对线下开标评标场所监控设备进行升级改造，实现无死角、全覆盖。六是对人防易地建设费追缴及工程建设问题分类施策逐项整改，制定审批流程和审批事项清单，完善联审联批机制，堵塞审批漏洞，从源头上防止新建项目人防违法问题。
3.针对“粮食、医疗等领域监管不力”问题。一是持续深化国有粮食企业改革，进一步规范地方储备粮管理，实现粮食收储、监管、轮换全流程有法可依、有章可循。理顺粮食监察支队职责、人员，加强业务培训，实现机构组建到位、工作人员明确、职责定位清晰。二是扎实开展专项整治，持续深化解决重点领域顽疾，推动粮食购销领域根治长治。三是强化以案促改警示教育，集中观看警示教育纪录片，通报典型案例，组织参观廉政教育基地，围绕典型案例开展学习研讨，营造风清气正廉洁氛围。四是加强警示教育和清廉医院创建，召开全市卫健系统清廉医院创建工作推进会暨警示教育会，通报典型案件，坚定理想信念，筑牢思想防线。开展清廉班子、清廉团队、清廉科室、清廉医生评选活动，引导广大医务人员依法执业、廉洁行医。五是深化派驻监督“探头”作用，加强对卫健系统机关党建、党风廉政建设等工作进行监督检查和指导，确保清廉医院建设走深走实，取得实效。六是建立公立医院高质量发展运行指标监控机制，进一步促进公立医院科学化、精细化、智能化管理，更好的为群众提供优质高效医疗卫生服务。
1.针对“党内政治生活不严肃”问题。一是强化督促指导，市纪委监委、市委组织部成立12个督导组，落实列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，对全市县级领导班子民主生活会进行全覆盖督导，严把标准程序，确保会议质量。二是层层传导压力，市委组织部制定《全市县级领导班子民主生活会督促指导工作手册》，明确督导内容、注意事项，并在市委市政府月讲评会议上交办。各县区同步成立督导组，对所有科级领导班子民主生活会全程指导把关。三是建立预警提醒机制，会前印发《2022年度县级领导班子民主生活会告知书》，呈送各单位主要负责同志，同时向各县区、市委各督导组印发工作提醒，对容易忽略的事项进行提前预警，对有关程序规范进行再明确，督促各级领导班子提升政治站位，严格对标程序，落实规定动作。
2.针对“农村党建薄弱”问题。一是抓实软弱涣散排查整顿，结合五星支部创建重点任务，以县区为单位，对全市所有村全面“过筛子”，排查确定软弱涣散村党组织。二是针对性制定整顿方案，坚持“一支部一方案、一问题一对策”，逐村制定了整顿方案、整改措施和完成时限，明确乡镇党委书记为第一责任人。三是加大村干部监督教育力度，常态化组织村干部学习党内政策法规等，建立村干部廉政教育、廉政谈话制度，实现乡镇党委书记、班子成员对村“两委”干部廉政谈话全覆盖。四是常态化开展集中排查，联合政法、公安、信访等部门，开展“矛盾纠纷排查化解深化‘三零’创建”活动，紧盯偏远农村、城乡结合部、“三无”小区等重点区域，对情感、家庭、债务等六大类纠纷进行大走访、大排查、大整治。
3.针对“企业党建缺失”问题。一是加强全市企业领域党组织建设，摸排全市企业领域党建情况，督促建立健全基层党组织。选派党建指导员，建立工会、团委、妇联等群团组织实现工作覆盖。二是压实国企抓党建主体责任，召开述职评议会议，对国有企业党建“五大行动”等工作进行安排部署，推动党建任务落实落细。三是加强企业党建业务培训，完善党务工作培训制度，将两新组织、国有企业党务工作者和骨干党员纳入培训范围，开展市级示范培训2次。四是建立述职评议考核制度，每年市、县两级定期召开国有企业及两新组织党组织书记抓基层党建述职评议会议，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。
1.针对“未将巡视整改作为政治责任来抓”问题。一是提升站位抓实整改，把巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动。成立贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作领导小组，召开全市贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会，严肃认真推动整改。建立“周汇总、周分析、周通报”工作机制，协调解决推进中存在的问题。二是统筹推进专项整改，统筹推进选人用人、意识形态责任制、巡察工作专项检查反馈意见的整改任务，不折不扣抓好贯彻落实。三是扛牢责任扎实整改，市委多次召开市委常委会听取巡视整改和成果运用情况汇报，研究巡视整改工作。市委书记认真落实第一责任人责任，以上率下带头履责，推进巡视整改具体任务落实。四是推动市县一体整改，市委全程指导督促各县区巡视整改工作，严格把关各县区巡视整改方案和整改进展情况报告，确保如期交卷。
2.针对“对巡视整改工作不重视”问题。一是成立巡视整改工作领导小组，领导小组有关领导变动后，及时提醒做好整改任务交接，确保责任不落空、整改不断档。二是建立巡视整改工作推进机制，市委组织建立“周汇总、周分析、周通报”等工作推进机制。督促8个牵头部门积极协作配合，切实发挥统筹作用，定期听取巡视整改和成果运用情况汇报，推动研究解决突出问题。三是推动班子成员履行“一岗双责”，市委常委会班子成员主动认领任务，严抓分管部门和领域问题整改。
3.针对“巡视整改日常监督不到位”问题。一是扎实开展整改专项监督，紧盯巡视整改责任落实，制定动态跟踪整改进展情况、实施集中整改评估会审等6条针对性监督措施，形成专门监督方案，推动工作落实、责任落实。二是健全日常监督机制，建立整改日常监督工作机制，细化明确整改责任和工作流程，实现监督工作融会贯通。三是构建“监督、整改、治理”工作闭环，建立并完善重要监督事项动态交办机制，紧盯巡视整改任务推进迟缓问题，进行点对点交办，责令限期整改，并对整改情况组织实地核查。
4.针对“政府补贴食博会纸面整改”问题。严格落实举办展会规定，加大食博会市场化运作力度，进一步放宽委托运营权限，增强造血功能。
5.针对“对审计发现问题整改的跟踪推进韧劲不足”问题。一是落实审计整改责任，加大对审计发现问题整改的跟踪推进力度，涉及的国有资本收益已清缴完毕。制定出台考核办法，将国有资本收益上缴情况纳入考核范围，确保企业及时上缴国有资本收益。二是开展“审计整改月”专项行动，全面排查全市审计机关出具的审计报告、审计意见等反映的问题及整改情况，对存量未整改问题进行跟踪督促，强力推动审计整改落实落细。三是健全审计整改工作机制，组织各县区认真学习贯彻河南省建立健全审计查出问题整改长效机制实施细则，推动审计查出问题整改工作更加科学化、制度化、规范化。
1.针对“要系统把握、准确理解党的二十大精神，始终用习新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”方面。一是推动理论学习提质增效，修订学习实施细则，市委理论学习中心组先后围绕党的二十大精神、全国两会精神、习总书记近期重要讲话精神等内容开展学习研讨交流。二是认真落实“第一议题”制度，市委常委会及时跟进学习习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，推动理论学习走深走实。漯河市委常委会被省委宣传部确定为全省“第一议题”学习示范点。三是精心组织党的二十大精神宣讲，组建20人的市级“百姓宣讲团”，开展对象化、分众化、活动化宣讲。四是实施党的创新理论传播工程，制作学习宣传贯彻党的二十大精神系列宣讲微视频13期，开展思政课教师“精讲党的二十大”优秀短视频征集活动。
2.针对“要深刻领会中国式现代化的内涵，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化使命担当、主动作为，加快动能转换，强化产业支撑，坚持开放带动，坚定不移推动本地区高质量发展”方面。一是全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，将新发展理念完整准确全面贯彻到2023年政府工作报告、国民经济和社会发展计划草案的报告中，引领现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设。二是坚持“项目为王”，滚动开展“三个一批”项目建设活动，全力推进重大项目，对“三个一批”等重大项目逐个细化分解任务，实行清单式和台账式管理，做到有推进措施、有目标任务、有完成时限、有具体责任，高质高效抓好项目推进落实。三是构建以食品产业为主导的现代化产业体系，抢占万亿预制菜产业“新赛道”，激发新兴产业“新动能”，推动未来产业谋篇布局开辟“新赛道”。四是推进中原食品实验室建设，加强与企业合作和重大课题研究，加快组建中原食品实验室股份有限公司，加快招引创新型龙头企业，持续深入推动规上工业企业研发活动全覆盖。加大创新主体培育，提升企业自主创新能力，建立高新技术企业培育库，对科技型企业实行动态管理，形成“微成长、小升高、高壮大”的梯度培育机制。积极引导企业对符合条件但未登记的技术合同进行认定登记。五是坚持开放带动，持续优化营商环境，积极争创全省营商环境创新示范市、国家营商环境创新实验区，保持营商环境评价全省第一方阵。加快融入都市圈交通一体化进程，加强郑漯食品产业带专题研究。持续开展招商活动，强力实施科技招商，提升招引质效。
3.针对“要坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪，不断净化政治生态”方面。坚持标本兼治、综合施治，推动严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，强化对行贿人的联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，督促健全行业内部监管体系，减少权力对微观经济活动的不当干预。强力推进惩教并举，加强全市廉洁文化资源阵地建设。建设以漯河市家风家训馆、沙澧河风景区廉政文化园、幸福渠廉洁文化主题游园、廉洁家风建设宣传一条街为主的“一馆一园”“一渠一街”品牌，推行“一站一厅”家风家教特色模式，即“家·驿站”家庭教育公益项目、“献礼二十大家和万事兴”家教家风主题展厅。开展“悠悠沙澧家风传”“家风伴我成长”等活动，评选一批优秀作品，推动廉洁文化深入人心，在全社会形成风清气正的氛围。
4.针对“深化以案促改、以案促治，对典型案例指名道姓通报，用身边人身边事教育警醒党员干部，切实强化‘不敢腐’的震慑”方面。组织粮食购销、卫生健康、国有企业等重点领域按照“警示教育、查摆剖析、问题整改、建章立制”四个环节，分步实施、扎实推进以案促改工作，达到了预期效果。市纪委监委结合近年来发生的违纪违法案件，不断加大指名道姓通报典型案例力度v2rayng节点失效，形成了有力震慑。强化警示教育，依托市以案促改警示教育馆开展常态化警示教育，以身边事警示教育身边人的效果不断彰显。
5.针对“强化基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用”方面。一是压紧压实第一责任，修订完善基层党建“周交办、月讲评、半年观摩、年终述职”联动联考机制，督促党组织书记扛稳责任，推动基层党建有形有效、走深走实。二是深化“五星”支部创建，指导县区科学制定“五星”支部创建规划，抓实过程、加强督导，确保全市创成“三星”以上支部70%左右；将创星经验拓展到机关、企业等，形成全领域互动的良好格局。三是全力突破瓶颈制约，围绕市委“单项工作争第一、整体工作创先进”要求，以“一创六争三提升”行动为统揽，谋划实施2023年十件党建实事，开展第二批“三结合”示范乡镇（街道）评选，深入实施村级集体经济“百村倍增 千村提质”、新兴领域党建集中攻坚等行动，夯实基层党建责任，补齐短板弱项，推动农村、城市社区、机关事业单位、国企、两新组织等各领域党组织争先晋位、全域提升。用好“双推双评三全程”“乡选村培、联育联管”制度，不断优化提升党员队伍结构和质量。开展“双承诺”“双结对”“双报到”活动。
6.针对“贯彻落实好中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，压实整改主体责任，从班子自身改起，建立问题、任务、责任清单台账，突出重点、举一反三，做到‘四个融入’，确保高质量完成整改任务”方面。一是扛牢主体责任，市委常委会学习习总书记关于巡视工作的重要论述，认真履行主体责任。市委班子成员主动认领问题，作为每项问题的责任领导牵头抓整改。二是扎实推动整改，制定整改台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，组建8个专题小组牵头负责各领域的整改任务落实，建立完善“周汇总、周分析、周汇报”、联络员沟通协调、整改销号等制度，全力抓好反馈意见的整改落实。市纪委监委、市委组织部加强整改日常监督。三是坚持标本兼治，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，修订完善政治巡察主要问题参考清单，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改高质量服务保障现代化漯河建设高质量。
7.针对“纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责”方面。一是推动规范高效整改，出台整改落实专项监督方案，建立跟踪问效机制，动态分析整改落实工作成效，持续用力推进各项任务落实。二是加强整改过程监管，市委整改办牵头对责任部门整改情况进行评估会审，现场反馈存在问题，督促及时修改完善，倒逼单位党组织真改、实改、彻底改。三是联合开展监督检查，市委整改办牵头审核各牵头单位整改落实情况，通过一项、销号一项，并规范整理整改资料汇编成卷。
8.针对“综合利用好巡视成果，对巡视发现的典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治”方面。一是坚持系统观念，将省委巡视反馈问题整改情况列入八届市委第三轮巡察监督重点内容，确保让巡视成果发挥出最大价值。二是监督重点领域，筛选与经济社会发展密切相关的事项，开展实时监督，以点带面开展重点领域专项治理。三是健全完善机制，对照巡视反馈问题，深入查摆找原因，健全完善规范权力运行、夯实基础工作、改进工作作风方面的工作机制，不断织密扎牢制度“笼子”，巩固和深化巡视整改成效。
市委将继续把巡视整改作为长期重大政治任务，保持标准不降、力度不减、尺度不松，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，突出常态长效，巩固深化巡视整改成果。
（一）坚持结果导向，抓好后续整改。市委将紧盯不放、一抓到底，推动整改工作持续走深走实。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止问题反弹。对尚未完成的整改任务，强化整改责任，紧盯完成时限，加紧推进落实，确保按时整改到位。对需要长期坚持的整改任务，按照整改方案和台账要求，结合市委市政府工作安排，持续组织推进，确保常态长效，取得预期效果。强化巡视整改日常监督，把后续整改工作列入日常监督的重要内容，适时开展专项督导、用好问责利器，对整改效果不好的深入分析问题原因、改进方法，坚决防止问题反弹。对整改不力、虚假整改的，从严问责、从重查处。
（二）坚持标本兼治，深化整改成效。坚持综合施策、标本兼治，聚焦巡视反馈指出的问题，坚持问题整改和制度建设并重，围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等根源性问题，剖析原因，举一反三，着力健全机制、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，同时梳理总结整改中务实管用的措施办法，以制度机制的形式固定下来，针对性建立“长久立”的机制。推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，巩固巡视整改成效，确保上级决策部署不折不扣贯彻落实。
（三）坚持“四个融入”，推动高质量发展。把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，结合即将开展的主题教育，深入学习习新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署，特别是深入学习贯彻习总书记视察河南重要讲话精神，贯彻落实省委工作要求，推动“十大战略”落地见效，聚焦市委八届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议、市两会确定的各项目标任务、制定的政策措施，全力抓项目、拼经济、保稳定，以巡视整改的扎实成效助推漯河经济社会高质量发展，坚定不移推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，打造中国式现代化漯河版本，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式；电子邮箱：。
